Στις 31 Ιανουαρίου, το FDA Center for Food Safety and Applied Nutrition και το Office of Food Policy and Response δημοσίευσαν μια λίστα με 30 προσχέδια και τελικά θέματα καθοδήγησης που αποτελούν προτεραιότητα για την ολοκλήρωση του προγράμματος FDA Foods εντός του 2022.O FDA αναμένεται να δημοσιεύσει αυτά τα έγγραφα μέχρι τον Δεκέμβριο του τρέχοντος έτους ή νωρίτερα.
Οι Οδηγίες του FDA είναι έγγραφα που εξηγούν την ερμηνεία ή την πολιτική του οργανισμού για ένα ρυθμιστικό ζήτημα. Ο FDA προετοιμάζει κατευθυντήριες οδηγίες κυρίως για τη βιομηχανία, για την αντιμετώπιση του σχεδιασμού της κατασκευής και των δοκιμών των ελεγχόμενων προϊόντων, επιστημονικά θέματα, περιεχόμενο και αξιολόγηση των αιτήσεων για εγκρίσεις προϊόντων και πολιτικές επιθεώρησης και επιβολής. Οι οδηγίες δεν είναι νομικά δεσμευτικές - αντικατοπτρίζουν την τρέχουσα σκέψη του FDA και βοηθούν τη βιομηχανία να κατανοήσει και να ακολουθήσει τους κανονισμούς.
Ακολουθούν συνόψεις τεσσάρων σημαντικών Οδηγιών και πώς θα μπορούσαν να επηρεάσουν τη βιομηχανία ειδικών τροφίμων.
Επισήμανση εναλλακτικών γάλακτος φυτικής προέλευσης
Αυτό το θέμα εξετάζεται από τον FDA για περισσότερα από πέντε χρόνια. Ως μέρος της στρατηγικής του με τίτλο «Η Νέα Εποχή της Εξυπνότερης Ασφάλειας Τροφίμων», ο FDA εξετάζει προσεγγίσεις για τον εκσυγχρονισμό των προτύπων ταυτότητας, που είναι κανονισμοί που θέτουν απαιτήσεις για το περιεχόμενο και μερικές φορές τις μεθόδους που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ορισμένων τροφίμων. Για παράδειγμα, το πρότυπο ταυτότητας για το γάλα δηλώνει ότι είναι μια «γαλακτική έκκριση, πρακτικά απαλλαγμένη από πρωτόγαλα, που λαμβάνεται με το πλήρες άρμεγμα μιας ή περισσότερων υγιών αγελάδων».
Τα φυτικά γάλατα είναι το μεγαλύτερο εναλλακτικό προϊόν, με πωλήσεις 2,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2020, σύμφωνα με τα στοιχεία της SPINS. Για να αντιμετωπίσει την επισήμανση του φυτικού γάλακτος, του τυριού, του γιαουρτιού και άλλων γαλακτοκομικών προϊόντων, ο FDA ζήτησε δημόσια σχόλια τον Σεπτέμβριο του 2018. Δήλωσε: «Ο FDA υποστηρίζει την επιλογή και την καινοτομία στην αγορά και αναγνωρίζει ότι ορισμένοι καταναλωτές μπορεί να προτιμούν να χρησιμοποιούν προϊόντα φυτικής προέλευσης αντί για γαλακτοκομικά προϊόντα για διάφορους λόγους, συμπεριλαμβανομένης μιας αλλεργίας ή μιας επιλογής τρόπου ζωής. Ωστόσο, ο FDA ανησυχεί ότι η επισήμανση ορισμένων προϊόντων φυτικής προέλευσης, τα οποία μπορεί να ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό ως προς το θρεπτικό τους περιεχόμενο, οδηγεί τους καταναλωτές να πιστεύουν ότι αυτά τα προϊόντα έχουν τα ίδια βασικά θρεπτικά χαρακτηριστικά με τα γαλακτοκομικά προϊόντα».
Ο FDA έλαβε περισσότερα από 11.900 σχόλια, με περισσότερα από τα τρία τέταρτα να υποστηρίζουν τη χρήση ορολογίας για τα γαλακτοκομικά. Πολλοί ακολούθησαν το παράδειγμα της Ένωσης Φυτικών Τροφίμων, η οποία προέτρεψε τον FDA να επιβεβαιώσει εκ νέου τη μακροχρόνια θέση της να επιτρέπει τη χρήση του όρου «γάλα» με κατάλληλους χαρακτηρισμούς όπως «σόγια», «αμύγδαλο», «βρώμη» ή « φυτικής προέλευσης.»
Από τότε που ανέλαβε καθήκοντα ο νέος Επίτροπος του FDA, Califf, τον Δεκέμβριο, η Εθνική Ομοσπονδία Παραγωγών Γάλακτος και άλλοι όμιλοι της βιομηχανίας γάλακτος ζήτησαν από τον FDA να απαγορεύσει στα προϊόντα φυτικής προέλευσης τη χρήση περιγραφών γαλακτοκομικών προϊόντων.
Αν και αναμένεται να ληφθεί απόφαση μέχρι το καλοκαίρι, αυτή η μακρά διαμάχη που βράζει έχει ακόμα δρόμο.
Επισήμανση φυτικών εναλλακτικών τροφών ζωικής προέλευσης
Αυτό είναι ένα άλλο καυτό θέμα για τις φυτικές βιομηχανίες κρέατος και γαλακτοκομικών προϊόντων. Οι φυτικές εναλλακτικές λύσεις για τα προϊόντα κρέατος αυξάνονται με τεράστιο ρυθμό, καθώς οι καταναλωτές επιλέγουν αυτά τα προϊόντα για διάφορους λόγους, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών ανησυχιών και της υγείας. Μια έκθεση του Bloomberg Intelligence αναφέρει ότι οι παγκόσμιες πωλήσεις εναλλακτικών κρεάτων φυτικής προέλευσης θα φτάσουν τα 28 δισεκατομμύρια δολάρια το 2025 και τα 74 δισεκατομμύρια δολάρια έως το 2030. Σύμφωνα με το Ινστιτούτο Good Food, μεγάλο μέρος της ανάπτυξης προέρχεται απόflexitarians, οι οποίοι προσθέτουν εναλλακτικές λύσεις κρέατος φυτικής προέλευσης στη διατροφή τους, ωστόσο, δεν είναι αφοσιωμένοι χορτοφάγοι ή vegan. Μεγάλοι κατασκευαστές όπως οι Archer Daniel Midlands, Cargill και Ingredion αναπτύσσουν σχετικά προϊόντα για την αγορά.
Η ρύθμιση των εναλλακτικών κρεάτων με βάση το φυτό, όπως αυτά που χρησιμοποιούν σόγια, τεύτλα και άλλα φυτικά προϊόντα, ρυθμίζονται από τον FDA. Το Impossible Burger και το Beyond Meat είναι και τα δύο φυτικής προέλευσης. Οι εναλλακτικές λύσεις κρέατος με βάση τα κύτταρα, που δεν είναι ακόμη τόσο διαθέσιμες στο εμπόριο, ρυθμίζονται από κοινού από τον FDA και το USDA.
Η FDA σχεδιάζει να δημοσιεύσει ένα προσχέδιο Οδηγιών για τη Βιομηχανία το 2022.
Ερωτήσεις και απαντήσεις σχετικά με τις διατροφικές οδηγίες στις ετικέτες των τροφίμων
Οι δηλώσεις διατροφικών οδηγιών αναφέρονται στο ρόλο ενός συγκεκριμένου διατροφικού προτύπου ή μιας γενικής κατηγορίας τροφίμων στη διατήρηση της καλής υγείας. Παραδείγματα θα ήταν τα προϊόντα βρώμης που συχνά περιγράφονται ως «υγιεινά για την καρδιά» ή τα φρούτα και τα λαχανικά ως «σημαντικό μέρος μιας ισορροπημένης διατροφής». Οι διατροφικές οδηγίες που χρησιμοποιούνται στις ετικέτες των τροφίμων πρέπει να είναι αληθείς και μη παραπλανητικές, αλλά δεν ρυθμίζονται τόσο αυστηρά όσο οι «ισχυρισμοί υγείας». Δεν χρειάζεται να έχουν προεγκριθεί από τον FDA.
Υπήρξε μια αύξηση δηλώσεων διατροφικών οδηγιών τα τελευταία 10 χρόνια, συμπεριλαμβανομένων δηλώσεων όπως «βελτιώνει την υγεία του εντέρου» και «αυξάνει την αντιική δράση». Η πανδημία ενθάρρυνε τη χρήση αυτών των δηλώσεων, προκαλώντας συχνά σύγχυση στους καταναλωτές. Ο FDA θα αντιμετωπίσει τις ανησυχίες και τα συμπεράσματα σχετικά με αυτούς τους ισχυρισμούς μέσω ενός Προσχέδιο Ερωτήσεων και Απαντήσεων.
Προγράμματα εξακρίβωσης αλλοδαπών προμηθευτών για εισαγωγείς τροφίμων για ανθρώπους και ζώα
Ο κανόνας του προγράμματος εξακρίβωσης αλλοδαπών προμηθευτών τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2016, με ημερομηνίες συμμόρφωσης σε αυτόν τον Μάιο του 2017 για τους μεγάλους εισαγωγείς, τον Μάρτιο του 2018 για τις μικρές επιχειρήσεις και τον Μάρτιο του 2019 για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις. Η Specialty Food Association ήταν πολύ ενεργή στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, καταθέτοντας σε τρεις δημόσιες ακροάσεις και υποβάλλοντας γραπτά σχόλια.
Το Προσχέδιο Οδηγιών για τη Βιομηχανία 108 σελίδων δημοσιεύτηκε τον Ιανουάριο του 2018. Ο FDA έχει λάβει πολλά σχόλια από τότε και σχεδιάζει να ενημερώσει τις Οδηγίες το 2022. Επειδή πολλοί στην κοινότητα των εισαγωγών εξακολουθούν να μην είναι σίγουροι για το τι πρέπει να κάνουν για να συμμορφωθούν με το νόμο, το ενημερωμένο εγχειρίδιο οδηγιών θα είναι μια ευχάριστη είδηση, ειδικά για μικρούς και πολύ μικρούς εισαγωγείς.
Μεταξύ των άλλων ζητημάτων που επηρεάζουν τη βιομηχανία ειδικών τροφίμων που πρέπει να αντιμετωπιστούν το 2022 είναι οι έλεγχοι αλλεργιογόνων τροφίμων και η ταξινόμηση των τροφίμων ως έτοιμων για κατανάλωση ή μη.